Часто задаваемые вопросы

  1. Обязан ли орган службы занятости с 1 января 2019 года произвести перерасчет размера пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными в 2018 году, период выплаты которых заканчивается в 2019 году, включая назначение второго периода выплаты пособия по безработице?

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее — Федеральный закон № 350-ФЗ) гражданам, признанным безработными до 1 января 2019 года, пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые установлены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости населения) (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона № 350-ФЗ).

Порядок определения размеров пособия по безработице, условия и сроки его выплаты указанным гражданам установлены статьями 30-34 Закона о занятости населения (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона № 350-ФЗ). При этом размеры пособия по безработице ограничены размерами минимальной и максимальной величин, установленных Правительством Российской Федерации в 2017-2018 годах.

Учитывая, что на 2019 год согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 года № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице составляет 8000 рублей, размеры пособия по безработице гражданам, состоящим на регистрационном учете в качестве безработных на 1 января 2019 года, подлежат перерасчету с 1 января 2019 года на оставшиеся периоды выплаты (в пределах от 1500 до 8000 рублей).

  1. Каким образом осуществляется отнесение граждан к гражданам предпенсионного возраста?

Ответ: Отнесение граждан к категориям, установленным Законом о занятости населения, органы службы занятости осуществляют на основании сведений, содержащихся в представленных гражданами документах, выданных им в установленном порядке иными органами и учреждениями, либо в документах, полученных органами службы занятости в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия от иных органов и учреждений.

Документом, подтверждающим отнесение гражданина к гражданам предпенсионного возраста, является справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, либо ответ в течение 3-х дней указанного органа на запрос органа службы занятости по конкретному гражданину.

  1. Что следует считать датой признания гражданина безработным: дату принятия решения о признании гражданина безработным или дату обращения гражданина в службу занятости.

Ответ: Дата принятия решения о признании гражданина безработным не может считаться датой признания его безработным, поскольку, учитывая, что решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости не позднее 11 дней со дня предъявления документов, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 3 Закона о занятости населения, такое решение орган службы занятости вправе принять в любой день указанного периода.

Дата обращения гражданина в орган службы занятости также не может считаться датой признания его безработным, поскольку Закон о занятости населения не содержит положений, предусматривающих обязанность граждан по представлению всех документов, необходимых органам службы занятости для принятия решения о признании гражданина безработным, и отсутствие необходимых документов, за исключением паспорта, не может служить основанием для отказа гражданину в предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Орган службы занятости осуществляет постановку данного гражданина на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы, для него осуществляется подбор вариантов работы, но вопрос о признании его безработным не рассматривается.

Следовательно, исходя из положений статьи 3 Закона о занятости населения при невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы трудоспособным гражданам, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы, эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления документов, перечень которых приведен в пункте 2 указанной статьи.

  1. В случае если гражданин предпенсионного возраста признан в установленном порядке безработным в 2019 году и относится к категории граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, какие ему будут установлены сроки, продолжительность выплаты пособия по безработице и его размер.

Ответ: Закрепленная Законом о занятости населения (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ) дифференциация условий, сроков и продолжительности выплаты пособия по безработице и его размеров основана, в том числе на таких объективных критериях, как основание увольнения с последнего места работы, продолжительность перерыва в трудовой деятельности.

Согласно абзацу второму пункта 4 статьи 31 Закона о занятости населения (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ) для граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

При этом пособие по безработице указанным категориям граждан согласно пункту 1 статьи 34 Закона о занятости населения (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ) начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено Законом о занятости населения (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ).

Что касается дополнительных гарантий гражданам предпенсионного возраста, предусмотренных статьей 34.2 Закона о занятости населения (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ), включающих в себя, в том числе 12-месячный период выплаты пособия по безработице в суммарном исчислении в течение 18 месяцев и возможность получения пособия по безработице в размере 11280 рублей, то на граждан предпенсионного возраста, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, указанные дополнительные гарантии не распространяются (пункт 1 данной статьи).

Следовательно, гражданам предпенсионного возраста, относящимся к указанным категориям, признанным в установленном порядке с 1 января 2019 года безработными, период выплаты пособия по безработице и его размер будут определяться в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 31, пунктом 1 статьи 34 Закона о занятости населения (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ).

  1. В случае если гражданин, уволенный по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявший в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, в установленном порядке признается безработным в 2019 году и в соответствии со статьей 34 Закона о занятости населения в редакции Федерального закона № 350-ФЗ ему назначено пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице на 3 месяца, и в течение данного трехмесячного периода он достигает предпенсионного возраста, необходимо ли вносить изменение в решение о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице и соответственно изменять размер и сроки выплаты пособия по безработице (устанавливать их в соответствии с требованиями статьи 34.2 Закона о занятости населения в редакции Федерального закона № 350-ФЗ).

Ответ: В рассматриваемом случае необходимо издать приказ, вносящий изменения в решение о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице с установлением, соответственно, нового периода выплаты пособия по безработице, определенного в соответствии со статьей 342 Закона о занятости населения, с учетом периода выплаченного гражданину пособия по безработице и сохранением пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице.

  1. Я пенсионер и меня собираются увольнять по сокращению штата. Скажите, поставят ли меня на учет в службе занятости и будут ли платить пособие по безработице?

Ответ: Пенсионеры, уволенные в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, регистрируются в службе занятости на общих основаниях как ищущие работу. Им предоставляется информация о состоянии рынка труда, наличии свободных рабочих мест.

Кроме того, пенсионерам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, сохраняется средний месячный заработок по прежнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения пенсионер обратился в службу занятости и не был трудоустроен.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о занятости населения граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 Закона о занятости населения, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, не могут быть признаны безработными и получать пособие по безработице.

  1. Где можно ознакомиться с вакансиями предприятий, находящихся на территории Урванского района?

Ответ: Со всеми имеющимися вакансиями гражданин может ознакомиться на сайте https://trudvsem.ru/

и на стенде ГКУ «ЦТЗСЗ Урванского района» по адресу г. Нарткала, ул. Ленина, 76

  1. В случае если гражданин предпенсионного возраста, зарегистрирован в органах службы занятости в качестве безработного до 1 января 2019 года, будет ли ему произведен перерасчет размера пособия по безработице по нормам Федерального закона № 350-ФЗ с 1 января 2019 года.

Ответ: Учитывая, что в прежней редакции Закона о занятости населения отсутствовала норма, предусматривающая установление периода выплаты пособия по безработице и его размера такой категории как граждане предпенсионного возраста, то соответственно и изменения размера назначенного пособия по безработице для зарегистрированных в качестве безработных в 2018 году, с 1 января 2019 года производятся в пределах минимальной и максимальной величины пособия по безработице, т.е. от 1500 рублей до 8000 рублей соответственно.

  1. В каких случаях выплата пособия по безработице безработному гражданину приостанавливается?

Ответ: В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Приказом Минтруда РФ от 22.02.2019 №116н основанием принятия работником Центра занятости населения решения о приостановке выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения о наступлении следующих случаев:

1) отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

2) отказ по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

3) явка безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;

4) увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

5) нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного;

6) самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

При явке безработного гражданина в случае первичного нарушения сроков перерегистрации период приостановки выплаты пособия по безработице уменьшается до количества дней от дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию (без нарушений), до фактической явки на перерегистрацию. Решение об изменении срока приостановки выплаты пособия принимается в день фактической явки гражданина.

В случае повторного нарушения гражданином без уважительных причин сроков перерегистрации в качестве безработного приостановка выплаты пособия по безработице осуществляется на месяц.

  1. С какого возраста гражданин относится к категории «гражданин предпенсионного возраста»?

Ответ: С 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, которым вводится понятие «предпенсионный возраст».

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» лицами предпенсионного возраста являются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Для данных граждан предусмотрена более высокая максимальная величина пособия по безработице (с 01.01.2019г. – 11280 рублей) и срок выплаты указанного пособия – 12  месяцев.

Определение граждан предпенсионного возраста (статья 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», статья 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации):

ЖЕНЩИНЫ

ГОД

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Общеустановленный «новый» пенсионный возраст, лет

56

57

58

59

60

60

60

60

60

60

Возраст отнесения женщин  к категории граждан предпенсионного возраста, лет

51

52

53

54

55

55

55

55

55

55

 Год рождения женщин, которые относятся к категории граждан предпенсионного возраста исходя из общеустановленного «нового» пенсионного возраста

1964

1965

1965

1965

1966

1966

1966

1966

1966

1967

1967

1967

1967

1967

1967

1967

1968

1968

1968

1968

1968

1968

1968

1968

1968

1969

1969

1969

1969

1969

1970

1970

1970

1970

1971

1971

1971

1972

1972

1973

МУЖЧИНЫ

ГОД

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Общеустановленный «новый» пенсионный возраст, лет

61

62 63 64 65 65 65 65 65 65
Возраст отнесения мужчин  к категории граждан предпенсионного возраста, лет 56 57 58 59 60 60 60 60 60 60
 Год рождения мужчин, которые относятся к категории граждан предпенсионного возраста исходя из общеустановленного «нового» пенсионного возраста 1959
1960 1960 1960
1961 1961 1961 1961 1961
1962 1962 1962 1962 1962 1962 1962
1963 1963 1963 1963 1963 1963 1963 1963 1963
1964 1964 1964 1964 1964
1965 1965 1965 1965
1966 1966 1966
1967 1967
1968
  1. Каков порядок выхода на пенсию, назначаемую досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»?

Ответ: В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», Законом Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Приказом Минтруда РФ от 22.02.2019 №116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам» для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию ранее установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия устанавливается на два года раньше нового пенсионного возраста, с учетом переходного периода.

Основанием для выдачи работником Центра занятости населения предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину является решение о досрочном выходе на пенсию гражданина, признанного в установленном порядке безработным, исходя из объемов субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам.

Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются:

1) увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

2) недостижение пенсионного возраста (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста);

3) наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях;

4) отсутствие со стороны безработного гражданина отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы;

5) отсутствие со стороны безработного гражданина отказов от обучения по направлению органов службы занятости;

6) отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин;

7) отсутствие возможности трудоустройства (устанавливается на основании сведений о ходе предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, иных государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе по обучению по направлению органов службы занятости, а также информации безработного гражданина о самостоятельном поиске работы и причинах, препятствующих его трудоустройству).

Переходный период по повышению пенсионного возраста

Год рождения

женщины

Условия выхода на пенсию
Возраст Год выхода Баллы Стаж
1964  I полугодие 55,5 2019  II полугодие 16,2 10
1964  II полугодие 55,5 2020  I полугодие 18,6 11
1965  I полугодие 56,5 2021  II полугодие 21 12
1965  II полугодие 56,5 2022  I полугодие 23,4 13
1966 58 2024 28,2 15
1967 59 2026 30 15
1968 60 2028 30 15
Год рождения

мужчины

Условия выхода на пенсию
Возраст Год выхода Баллы Стаж
1959  I полугодие 60,5 2019  II полугодие 16,2 10
1959  II полугодие 60,5 2020  I полугодие 18,6 11
1960  I полугодие 61,5 2021  II полугодие 21 12
1960  II полугодие 61,5 2022  I полугодие 23,4 13
1961 63 2024 28,2 15
1962 64 2026 30 15
1963 65 2028 30 15
  1. Кто может пройти обучение по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»?

Ответ: Участниками мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национально проекта «Демография» являются граждане предпенсионного возраста (граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), ищущие работу и обратившиеся за услугой по профессиональному обучению самостоятельно или по направлению работодателя в ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты» городских округов  и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (далее – Центр занятости).

Цель организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования – это приобретение или развитие имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

Граждане, зарегистрированные в Центре занятости в качестве безработных, не могут являться участниками мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках национального проекта «Демография».

Безработные граждане проходят профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств субъектов Российской Федерации с привлечением средств субвенций из федерального бюджета для оплаты стипендий (на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 7-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации).

  1. Вопрос: Мне 82 года, являюсь собственником квартиры, со мной прописан и проживает мой супруг, которому 85 лет. Положена ли мне компенсация за капитальный ремонт в размере 100 % от уплаты взноса?

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства КБР от 03.06.2016 № 142-ПП право на компенсацию предоставляется одиноко  проживающим неработающим или проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, по месту жительства в КБР достигшим возраста: а) 70 лет – в размере 50 %, б) 80 лет – в размере 100 %.

Компенсация рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством КБР, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий.

Важно отметить, что гражданин, имеющий право на получение компенсации, производит оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в полном объеме в сроки, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации (т.е. до 10 числа текущего месяца за предыдущий).

  1. Вопрос: Я многодетная мать, воспитываю троих несовершеннолетних детей, не работаю, супруг работает, заработной платы не хватает. Мы проживаем совместно с пожилыми родителями мужа, пенсионерами. Могу я обратиться за оказанием государственной социальной помощи?

Ответ: Государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается и выплачивается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в КБР для соответствующих социально-демографических групп населения, которая действует на дату обращения за социальным пособием, по независящим от них причинам.

 Независящими причинами в данном случае признаются:

а) осуществление трудоспособными членами семьи трудовой деятельности, при которой среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума на душу населения;

б) достижение возраста, при наличии права на страховую пенсию;

в) наличие в семье трех и более несовершеннолетних детей, в случае если один из родителей работает.

Размер социального пособия не может быть менее 2,0 тыс. рублей и более 10,0 тыс. рублей.

  1. Вопрос: Хотел оформить государственную социальную помощь на основании социального контракта, кроме моей семьи со мной прописана семья моего брата. Нужно ли предоставить сведения о доходах его семьи?

Ответ: В соответствии с Положением о размере, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в КБР, утвержденным постановлением Правительства КБР от 29.12.2016 № 251-ПП семьей признаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся супруги, их дети, усыновители и усыновленные, а также совместно  проживающие и ведущие совместное хозяйство пасынки и падчерицы, родители, братья и сестры.

В связи с тем, что с вами прописана и проживает семья брата, для оформления государственной социальной помощи на основании социального контракта, Вам необходимо предоставить полный пакет документов и на семью брата.

  1. Вопрос: Мой сын поступил в высшее учебное заведение на очное отделение. Как ему оформить социальную стипендию?

Ответ: В соответствии с ч. 5, ст. 36  Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами 1 и 2 групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь.

Государственная социальная помощь назначается малоимущей семье, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по не зависящим от них причинам.

Органами социальной защиты после оказания государственной социальной помощи малоимущей семье, выдается уведомление о назначении  социальной помощи, которое предоставляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность для назначения государственной социальной стипендии.